。ò耍⿲γ旱V安全領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新裝備實行包容審慎監(jiān)管。在堅守安全底線的同時,鼓勵煤礦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料,尤其是人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、機器人、智能裝備等煤礦智能化技術(shù)裝備,實行包容審慎監(jiān)管。加強對有關(guān)技術(shù)裝備應(yīng)用情況的安全規(guī)律研究,制定有針對性的安全監(jiān)管規(guī)則和標準,嚴禁簡單封殺或放任不管。通過科學(xué)合理監(jiān)管,激發(fā)煤礦企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 (九)依法嚴厲打擊煤礦違法違規(guī)行為。始終保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊和整治規(guī)程制度措施不落實和“五假五超三瞞三不”等行為;綜合運用處理處罰、通報、約談、問責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,在依法嚴肅查處的同時堅決予以曝光。凡是發(fā)生較大及以上事故的煤礦,不具備辦礦條件和能力,不能恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)。檢查發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當由其他有關(guān)部門處理的安全生產(chǎn)問題,要及時移送相關(guān)部門進行處置;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。 (十)落實煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任。堅持“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”原則,地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任,明確每一處煤礦的直接監(jiān)管主體,強化監(jiān)管具體工作措施;煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要依法履行國家監(jiān)察職責(zé),嚴格落實國家監(jiān)察責(zé)任。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強協(xié)調(diào)配合,健全完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議、信息通報、溝通協(xié)調(diào)等工作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的典型違法違規(guī)行為、重大問題隱患等突出問題,應(yīng)及時向地方黨委和政府報告、通報,督促研究協(xié)調(diào)解決。 (十一)督促落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅持開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法與加強對煤礦企業(yè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,重點檢查煤礦決策層、管理層、技術(shù)層依法履職情況,既要查安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的制定完善情況,也要查貫徹執(zhí)行情況以及技術(shù)管理和重大災(zāi)害治理情況,促進煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和安全管理人員,尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人和總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)落實。通過嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù),推動煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念,全面實施“零死亡”目標管理,促進煤礦企業(yè)明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核,強化責(zé)任追究,建立“人人有責(zé)、層層負責(zé)、各負其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運行機制。
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