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3.2建立礦產(chǎn)的價格評估體系
礦產(chǎn)埋藏于地中,與生態(tài)價值有很大關系,地質環(huán)境差別較大,價值評估有很大的困難,加之礦產(chǎn)資源長期的劃撥而評估基礎條件缺乏。自然的困難與現(xiàn)實的不足要求盡快建立科學、合理和標準化的礦產(chǎn)價格評估體系,使礦產(chǎn)價格關系反應出開采技術、礦物加工和礦區(qū)的環(huán)境地理條件,為市場招標、拍賣準備可靠的數(shù)據(jù),以維護礦產(chǎn)資源國家所有者、采礦權者的財產(chǎn)權益。
3.3切實轉變觀念
政府職能的錯位與缺位、礦產(chǎn)資源的流失與浪費、礦業(yè)管理秩序的紊亂與落后等,說明我國礦業(yè)改革的任務非常艱巨!叭绻f中國自然資源管理制度長期處于中國經(jīng)濟向市場經(jīng)濟漸進的死角,那么礦業(yè)則是死角中最頑固的堡壘”[13]。陳舊的觀念和理論被一些法律固定下來,制約著礦業(yè)制度的改革。從根本上轉變觀念是科學變革法律制度的前提和條件,有了符合客觀內(nèi)容的法律制度,國家礦產(chǎn)資源的保護和價值實現(xiàn)才能走向健康發(fā)展的道路。
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