(九)促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用。既要通過完善價(jià)格形成機(jī)制,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性出讓,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,又要通過總量和強(qiáng)度控制,更好發(fā)揮政府管控作用。深入推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革,加快出臺(tái)國有森林資源資產(chǎn)和草原資源資產(chǎn)有償使用制度改革方案。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓,調(diào)整與競(jìng)爭(zhēng)性出讓相關(guān)的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批方式。有序放開油氣勘查開采市場(chǎng),完善競(jìng)爭(zhēng)出讓方式和程序,制定實(shí)施更為嚴(yán)格的區(qū)塊退出管理辦法和更為便捷合理的區(qū)塊流轉(zhuǎn)管理辦法。健全水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求確定合理的開發(fā)利用管控目標(biāo),著力改變分割管理、全面開發(fā)的狀況,實(shí)施對(duì)流域水資源、水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)管。完善自然資源資產(chǎn)分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估制度和資產(chǎn)審核制度。完善自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策,將自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用水平和生態(tài)保護(hù)要求作為選擇使用權(quán)人的重要因素并納入出讓合同。完善自然資源資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押市場(chǎng)規(guī)則,規(guī)范市場(chǎng)建設(shè),明確受讓人開發(fā)利用自然資源資產(chǎn)的要求。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè),健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和調(diào)控機(jī)制,建立自然資源資產(chǎn)市場(chǎng)信用體系,促進(jìn)自然資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)順暢、交易安全、利用高效。
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